Uchwała w sprawie zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym

Uchwała nr 05/2024

Sejmiku Województwa Małopolskiego

z dnia 24.10.2024

w sprawie wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym

Na podstawie art. 27 ust. 2 ustawy z 05.06.1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2022 r. poz. 547) Sejmik Województwa Małopolskiego uchwala, co następuje:

§1

Wyraża się zgodę na rozwiązanie stosunku pracy z Radnym Sejmiku Województwa Małopolskiego - Jan Kowalski

§2

Zobowiązuje się Przewodniczącego Sejmiku Województwa Małopolskiego do przekazania niniejszej uchwały Staroście Powiatu Krakowskiego oraz Radnemu Sejmiku Województwa Małopolskiego - Jan Kowalski

§3

Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Sejmiku Województwa Małopolskiego

§ 4.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Anna Nowak

Przewodniczący Sejmiku Województwa

Uzasadnienie

W dniu 15.10.2024 do Przewodniczącego Sejmiku Województwa wpłynęło pismo z dnia 10.10.2024 Starosty Powiatu Krakowskiego informujące o zamiarze rozwiązania za wypowiedzeniem umowy o pracę z dnia 01.03.2010 zawartej z Jan Kowalski na czas nieokreślony. Jan Kowalski jest zatrudniony w Starostwie Powiatowym Krakowskiego na stanowisku Inspektor ds. Ochrony Środowiska.

Jan Kowalski jest radnym Sejmiku Województwa Małopolskiego.

Starosta Powiatu Krakowskiego poinformował, że przyczyną planowanego rozwiązania umowy o pracę z Jan Kowalski jest likwidacja jego stanowiska pracy, z uwagi na zmiany organizacyjne w Starostwie Powiatowym Krakowskiego.

Ponadto Jan Kowalski ukończył 65 rok życia i uzyskał prawo do świadczeń emerytalnych.

Komisja Skarg, Wniosków i Petycji Sejmiku Województwa Małopolskiego na posiedzeniu w dniu 20.10.2024 dokonała analizy dokumentacji wraz z pozyskaniem od Radnego Jan Kowalski stanowiska w tej sprawie.

Zgodnie z art. 27 ust. 2 ustawy z 05.06.1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2022 r. poz. 547, dalej: u.s.w.), rozwiązanie z radnym stosunku pracy wymaga uprzedniej zgody sejmiku województwa, którego radny jest członkiem. Organ stanowiący województwa odmówi zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym, jeżeli podstawą rozwiązania tego stosunku są zdarzenia związane z wykonywaniem mandatu przez tego radnego. Celem tego unormowania "nie jest bezwzględna ochrona stosunku pracy radnego ani zapewnienie radnemu nieusuwalności z pracy czy też niemożności przekształcenia jego stosunku pracy, gdyż stawiałoby to radnego ponad prawami innych pracowników będących w tożsamej sytuacji, naruszając tym samym w konstytucyjną zasadę równości. Zajmowane przez radnego stanowisko pracy nie może być sprzeczne ze strukturą organizacyjną jednostki, w której jest zatrudniony. Aprobowanie takiej sytuacji byłoby nie tylko niezgodne z prawem, ale stanowiłoby również wyraz uprzywilejowania radnego jako pracownika. Sprzeciwiają się temu niewątpliwie zasady współżycia społecznego" (wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 16 listopada 2017 r., III SA/Gd 764/17, LEX nr 2440967). Z orzecznictwa wynika, że art. 27 ust. 2 u.s.w. ma na celu "zapewnienie radnemu swobodnego sprawowania mandatu, a nie zabezpieczenie go przed utratą pracy", to zaś oznacza, że organ stanowiący województwa "nie powinien ingerować w prawo pracodawcy do »rozstania« się z pracownikiem, gdy ma to uzasadnienie w obowiązującym porządku prawnym" (wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z 23 lutego 2017 r., II SA/Rz 1300/16, LEX nr 2265674).

Mając na względzie powyższe, podjęcie niniejszej uchwały należy uznać za zasadne.

Anna Nowak

Przewodniczący Sejmiku Województwa