Postanowienie w sprawie wstrzymania wykonania decyzji

Warszawa, 12.07.2023 r.

Mazowiecki Urząd Wojewódzki

MUW.I.7222.12.2023

POSTANOWIENIE

Mazowiecki Urząd Wojewódzki,

działając na podstawie art. 135 oraz 123 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania

administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000), po rozpoznaniu wniosku z 05.07.2023 r.

Anna Kowalska o wstrzymanie natychmiastowego wykonania decyzji Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego

w Warszawie z 28.06.2023 r. o zobowiązaniu cudzoziemca

Anna Kowalska do powrotu w terminie do 30.07.2023 r.,

postanowił

- odmówić wstrzymania natychmiastowego wykonania decyzji Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego

w Warszawie z 28.06.2023 r. o zobowiązaniu Anna Kowalska

do powrotu w terminie do 30.07.2023 r.

Uzasadnienie

Jak wynika z ustaleń organu I instancji, w dniu 15.06.2023 r. funkcjonariusze Straży Granicznej

w Warszawie przeprowadzili w firmie "Kwiaciarnia Róża" w Warszawie kontrolę legalności

wykonywania pracy przez cudzoziemców, prowadzenia działalności gospodarczej przez

cudzoziemców i powierzania pracy cudzoziemcom. Kontrolę przeprowadzono w obecności

właściciela firmy Jan Nowak. W trakcie kontroli zastano i wylegitymowano pracującą

w tej firmie obywatelkę Ukrainy Anna Kowalska.

W dniu 16.06.2023 r. przedstawiony został właścicielowi protokół z kontroli.

Właściciel firmy odmówił podpisania protokołu i skorzystał z prawa do wniesienia

zastrzeżeń, które w ocenie organu nie miały wpływu na ustalenia podczas kontroli.

W czasie kontroli funkcjonariusze Straży Granicznej stwierdzili, że Anna Kowalska

wykonywała pracę od 01.03.2023 r. do dnia kontroli z niższym wynagrodzeniem niż

określone w zezwoleniu na pracę oraz w przedłużeniu zezwolenia na pracę. Wykonywała

zatem świadomie pracę na innych warunkach niż określone w zezwoleniu. Wobec

powyższych faktów organ I instancji stwierdził, że cudzoziemiec nielegalnie wykonywał

pracę na terytorium Polski w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 14 ustawy z 20 kwietnia 2004 r. o promocji

zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2023 r. poz. 1216). Zostały zatem spełnione

przesłanki określone w art. 302 ust. 1 pkt 4 ustawy z 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z

2022 r. poz. 2654) do wydalenia z terytorium Polski.

Ponadto organ I instancji ustalił, że cudzoziemiec nie jest małżonkiem obywatela Polski ani

cudzoziemca posiadającego zezwolenie na osiedlenie lub zezwolenie na pobyt rezydenta

długoterminowego WE. Nie ubiegała się i nie ubiega się również o nadanie statusu uchodźcy

ani o udzielenie zgody na pobyt tolerowany na terytorium Polski. Oświadczyła też, że nie jest

prześladowana na terytorium Ukrainy i nie boi się tam wracać.

Mając powyższe ustalenia na względzie, organ I instancji stwierdził, że dalszy pobyt

Anna Kowalska na terytorium Polski należy uznać za niepożądany z uwagi na

konieczność ochrony ładu i porządku publicznego.

Mając na uwadze powyższe, należało orzec jak na wstępie.

Pouczenie:

Postanowienie w tej sprawie jest ostateczne.

Stronie służy prawo wniesienia skargi na niniejsze postanowienie - pod zarzutem

naruszenia prawa - do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za

pośrednictwem tut. Kolegium, w terminie 30 dni od daty doręczenia postanowienia.

Od skargi pobierany jest wpis stały, którego wysokość została zawarta w rozporządzeniu

Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad

pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, tj. w sprawach skarg na

postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym

- 200 zł.

Stronie, na jej wniosek złożony przed wszczęciem lub w toku postępowania

sądowoadministracyjnego, może być przyznane prawo pomocy; wniosek ten wolny jest od

opłat sądowych.

Obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, w tym ww. wpisu, nie ma strona, której

przyznane zostało prawo do pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym, w

zakresie określonym w prawomocnym postanowieniu o przyznaniu tego prawa.

Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata,

radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.

Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika

patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa.

Jeżeli strona we wniosku wskazała adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub

rzecznika patentowego, właściwa okręgowa rada adwokacka, rada okręgowej izby radców

prawnych, Krajowa Rada Doradców Podatkowych lub Krajowa Rada Rzeczników

Patentowych, w miarę możliwości i w porozumieniu ze wskazanym adwokatem, radcą

prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym, wyznaczy adwokata, radcę

prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego wskazanego przez stronę.

Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym.

Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz

ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, a

prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości

lub w części albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko

ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.

Częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia

ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej.

Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba

ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.

Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże,

że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania

koniecznego dla siebie i rodziny.

Prawo pomocy osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej

osobowości prawnej, prawo pomocy, może być przyznane w zakresie całkowitym, gdy wykaże,

że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie

częściowym - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów

postępowania.

Adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego można

ustanowić dla strony, która nie zatrudnia lub nie pozostaje w innym stosunku prawnym z

adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym, ale nie

dotyczy to adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego

ustanowionego na podstawie przepisów o prawie pomocy.

Prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi.

Przyznanie prawa pomocy nie zwalnia strony od obowiązku zwrotu kosztów

postępowania, jeżeli obowiązek taki wynika z innych przepisów.

.......................................

Z upoważnienia Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego

Maria Wiśniewska

Inspektor

Otrzymują:

1) Anna Kowalska

2) ul. Kwiatowa 1, 00-001 Warszawa